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化妆品市场监管亟待全面加强

2009.06.26 出处:《中国医药报》 作者:未知 责任编辑:goodcoffee

随着生活水平的提高,化妆品与人们日常生活的关系越来越密切。化妆品市场需要加强从内部管理到外部规范的全面建设,这对增强企业实力和保障消费者健康均有裨益。

随着生活水平的提高,化妆品与人们日常生活的关系越来越密切。如今,化妆品也由简单的美容修饰作用向功能性方面扩展,出现了许多如防晒、祛斑、减皱去皱、美白嫩肤等特殊用途的化妆品,多品牌、多用途的化妆品对满足人们的爱美需求,提高生活质量确实起到了不同寻常的作用,然而,随着这类化妆品市场份额的不断扩大,也出现了一些对行业发展产生负面影响的问题, 如有的生产厂家和经销商为了争夺化妆品市场,牟取经济利益,非法生产或添加违禁物质,或采取不正当的促销手段,虚假宣传,误导消费,给消费者的身心健康造成了伤害。正如本文中所言,化妆品市场需要加强从内部管理到外部规范的全面建设,这对增强企业实力和保障消费者健康均有裨益。

市场混乱 竞争无序

现在,化妆品市场可谓鱼龙混杂,不规范的现象主要体现在以下几方面。

——无证照生产经营

在经济利益驱动下,少数生产经营者在无生产经营许可资格的条件下,假冒正规企业的卫生许可证号和产品批准文号,或直接伪造批准文号,利用小加工厂或地下窝点,非法生产加工,并擅自将假劣产品或“三无”产品打入市场,进入美容美发等使用环节,坑害消费者。

——虚假宣传误导消费

有些化妆品生产经营企业利用广告和宣传品进行虚假宣传,或用不切实际的承诺,误导消费者。还有些不法厂家利用名人、明星作代言或“现身说法”,欺骗消费者。

——盲目推介造成伤害

目前市场上的化妆品种类繁多,良莠不齐,有些经营者只顾经济利益,不考虑消费者的使用安全,在根本不了解消费者皮肤状况的情况下,盲目推介化妆品,造成对消费者皮肤的伤害,甚至留下了终身残疾。

——包装标识混乱无序

这类现象包括一次性化妆品标注不全或无标注内容,多个化妆品共用一个卫生许可证号,国内厂家生产的化妆品用英文标识,进口产品无中文标注、无批准文号、无生产日期或批号,国产特殊用途化妆品与普通化妆品混用批准文号等。

门槛偏低 管理滞后

从整体情况看,目前我国化妆品行业存在的问题除受制于企业自身在诚信意识、运营管理等方面的客观因素外,还与化妆品行业的管理体制机制不健全、产品研发能力不强、专业技术人才缺乏等大环境有很大的关系。造成这种局面的主要原因是:

——准入门槛偏低,源头把关不严

据了解,职能部门对化妆品的配方审核较重视特殊用途化妆品,较忽视非特殊用途化妆品。而且对使用原料的审核也仅从企业申报资料上进行形式审查,而没有履行到企业现场对原料采购、验收、入库以及报批前的小试、中试等诸多必要环节进行实地审查的程序,无形中在准入环节为后续工作留下了隐患。

——缺乏统一标准,质量管理滞后

据查,目前我国化妆品产品标准多达18部。多标准体系为实际工作中的标准执行带来了难度。例如在对化妆品中所含铅、汞等物质是否允许添加以及添加多少等方面的规定上,缺乏统一的限制性规定,使得一些化妆品企业在配方设计时仍有意无意地使用禁用物质或超量使用限用物质。正是由于质量安全控制标准没有统一,直接影响了相关职能部门的监管力度,导致某些化妆品企业蒙混过关,生产的产品质量不高或不安全。

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