昨日，记者获悉，为了确保离岛免税购物政策顺利实施，省食药监局按照省政府的要求和省领导的指示，积极与国家局沟通协调，局领导多次带队到北京向国家局领导沟通汇报，同时多次行文向国家局请示汇报海南离岛免税店化妆品经营中遇到的问题，争取给予政策支持。国家局领导高度重视和关注海南离岛免税店进口化妆品的经营情况，多次致函指导处理免税店化妆品经营中的问题，并在国家层面解决了非首次进口化妆品许可和标签全成分标注等问题，同时尽可能给予首次进口非特殊化妆品缩短备案时限的支持。同时将加大日常监督重点关注是否销售过期化妆品，指导免税店建立各种购销验收台账，建立完善索证索票、质量安全管理和售后服务等制度，确保依法规范经营。

建立完善的索证索票等制度

离岛免税在我国尚属首次，对省食药监局来说是新情况，新事物。免税店运行以来，由于购物人数多，范围广，该局一直高度重视对免税店的监管工作，并将其列为重点监管对象。局领导多次组织召开会议部署离岛免税进口化妆品监管工作，研究免税店出现的相关问题，积极协调国家局和相关媒体，解决三亚免税店销售过程中出现的各种问题，使负面影响减少到最低。分管副局长多次带领业务处室负责人到免税店进行现场指导，了解存在的问题，探讨解决的办法,并要求尽快完善产品报批手续，确保所经营进口化妆品的合法性和安全性。该局和地属局相关业务部门多次到现场指导免税店建立各种购销验收台账，建立完善索证索票、质量安全管理和售后服务等制度，确保依法规范经营。

对不规范行为责令限期整改

为落实企业是第一责任人的理念，该局多次组织召开海南离岛免税进口化妆品监管工作座谈会。强调和要求免税店要组织相关从业人员学习并熟悉化妆品的相关法规和规定，要用好国家给予的现有化妆品经营政策，要切实加强日常管理，制定好内部管理制度，规范经营进口化妆品，保证化妆品的使用安全。

由于三亚免税店开业时间较长，三亚市食品药品监督管理局克服人员少、经验不足等困难，积极履行日常监管职责，对三亚免税店进行每两月一次地不定期检查，在五一、元旦、春节重大节假日前夕加强检查。

该局也分别组织人力到三亚免税店和海口免税店进行现场监督，对标签、仓库管理进行了指导，并下发了《监督意见书》，对不规范的行为要求限期整改。

重点监督销售过期产品行为

此次离岛免税政策的调整，虽然从内容上看不涉及化妆品的许可和监管政策，但由于进口化妆品价格优势明显，认知度高，一直是免税店热门、核心产品，销量所占比重很大。

社会关注度高，随着以后免税购物限额和限量的提高，将进一步方便消费者购买，进口化妆品的需求将会大幅度增加。该局将认真履行职责，并采取以下措施以确保免税政策的顺利实施：加大日常监督频率，重点关注是否销售过期、首次进口和未经批准的化妆品。

为准确评价海口和三亚免税店进口化妆品卫生质量安全状况，加强重点产品和高风险进口化妆品的抽样和检验。进一步督促指导免税店建立更加规范的管理机制。开通绿色通道，协助免税店对首次进口化妆品的申报。加强监管人员自身建设，提高执法监管水平。建立与海关、商检等部门的联动机制，加强联系和信息沟通。