2013年全国两会前夕，2月1日，人民网和人民日报政治文化部第12次联合推出“十大热点问题调查”。

2013年十大热点问题调查

2013年全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议将分别于3月3日和5日在北京召开。人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2月19日8时，已有59万网民参与了调查，在2013年最受关注的十大热点问题调查中，“社会保障”以102408票暂居榜首。 “反腐倡廉”和“收入分配”分别位居第二、三位。

社会保障分项调查显示，在“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中，97%的网民对上调的幅度非常不满意；98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟；在是否支持弹性退休年龄的调查中，83%网友表示支持，15%不支持；在对最低生活保障制度调查中，50%网友认为骗保者多，制度执行不完善，19%认为国家对低保的投入少；在对我国社会救助存在问题调查中，52%认为社会救助机制不完善，21%认为我国社会救助面不宽，标准偏低，11%认为社会救助渠道单一。

回顾近年两会调查，2012年，“社会保障”以256634票位居首位，2011年，“社会保障”以71090票位居首位；2010年，“养老保险”以104304票排首位；2009年，“社会保险”位居第八位；2008年“社保养老”也进入两会调查前十。历年调查来看，有关“社会保障”的选项已四度位居榜首，说明有关养老社保的话题倍受关注。

网友：废除退休金双轨制条件成熟

调查显示，14余万人参与“社会保障”分项调查， 在上千条网友留言中，关于要求废除退休“双轨制”的呼声最高，多数网友认为，企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平，废除“双轨制”条件成熟，刻不容缓。有网友表示，众多企业退休职工生活困难，尤其是编外工作人员，下岗和退休职工生存艰难，“双轨制”不利于和谐社会的发展。

IP：59.175.130.★ 企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低，差距更大，实质是生活水平在下降，和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远，盼望取消双轨制!

IP：60.217.232.★ “退休双轨制”有悖社会公平，导致众多企业退休职工只能维持最最基本生活水平。退休双轨制使企业职工生活艰难，退休金差距巨大，希望本届政府能解决好这一最大不公问题。

IP：182.118.12.★ 现在孩子在北京工作，社会保险公司都交到北京社保了，可是户口和档案都不能落在北京，将来孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么标准拿?其他医保等怎么保障?希望国家真对现在年轻人的工作实际现状制定全国统一的标准，以保证80、90后及以后的孩子的生活保障!

IP：182.118.12.★ 退休双轨制已经长达十几年，废除退休双轨制不要一拖再拖了。希望本次两会能解决或在进一步的政策上逐步化解养老金双轨制的社会问题，我想这也是建设和谐中国最基本的内涵。中央和国务院应该有决心，早点打破这种不合理的制度不合理的制度，更有益于建设和谐中国及社会矛盾的化解。

网友：企业职工养老金涨幅太低

对养老待遇公平的诉求，引发公众对于“双轨制”的强烈改革的呼吁。2013年初，国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平，实现了“养老金九连增”，月人均养老金将达1893元。但网友认为，虽然国家年年为企业退休职工涨养老金，但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金，养老差距过大问题很难改变，仅是同地公务员退休工资三分之一。年仅10%的微调幅度肯定解决不了多少差距，需增加企业职工的退休金，保障企业退休职工的生活水平。

IP：60.217.232.★ 强烈呼吁必须尽快废除退休双轨制，企业退休职工养老金年年涨，但相对于不断增长的公务员事业单位工资还是极小的幅度。退休双轨制才是当今社会的最大不公。

IP：124.232.149.★ 缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，传统的10%的微调，也仅仅是基本养老金的10%，而非全部养老金的上涨，这种几十元的上调幅度肯定解决不了多少差距，与不声不响上调的同类的机关事业单位人员退休待遇的差距，年年还在拉大。希望国家重视并缩小这一差距。

IP：60.217.232.★ 去年九成网民认为，“退休双轨制”是当今的最大不公，企业退休人员的养老金九连涨，只有同等公务员的三分之一。企业退休人员不禁要问，本是同根生，贡献也相同，待遇差三倍，何以论公平?权利公平，机会公平，规则公平，不能只停留在口号上。

IP：122.143.8.★ 企业退休工人工资太低啦，坚决反对“退休双轨制”，大幅提高企退人员退休费。强烈呼吁尽快废除退休双轨制，还社会公平，这才是当前收入分配改革中最大的民意呼声。