以前的绍兴越城河山桥一带和延安路，俗称“美容美发一条街”，打扮得花枝招展的年轻女郎站在街旁，冲路人招手。而且，这里的小老板和警察打交道自有一套。

    照当地警方形容，“他们很会‘打游击’，每逢民警突击检查，他们要么关门大吉，要么就摆摆样子，等民警空手而归后，他们又重操旧业。”

    这与古朴的绍兴城市风格格格不入，附近的居民对此深恶痛绝。

    如今的河山桥一带和延安路，已不再是这般模样，很多店铺已经洗心革面，做起了正经生意。

    绍兴的做法是：推出“错时制”管理模式，紧盯防守——跟店老板们一起上下班。

    猫鼠同步

    塔山村附近的延安路上，有二三十家美容店。每晚8点以后，可是这些美容美发店的“黄金期”。

    但这时，相应的治安、禁毒、消防等管理部门民警，基本都下班了。而所在辖区派出所的执勤民警，较难顾及这么多场所。这里就存在一个管理的真空地带。

    去年初，塔山派出所决定出手整治。

    第一招就是，让民警跟着美容美发店的人，一起上下班。每天，他们派出4个民警，带着5个协警，开着车到延安路，从中午1点到凌晨1点来回巡逻。

    “说白了，就是做到‘猫鼠同步’。”塔山派出所教导员王小伟说，“我们实行的是滚动式巡逻。”

    各司其职

    实行滚动式巡逻后，很多美容美发店纷纷关门。

    但那些有猫腻的美容美发店，打一枪换一地是家常便饭。怎样从源头的管理上进行突破，越城警方又使出更强硬的一招。

    越城区公安局牵头，在原来的场所稽查管理体制上，治安、禁毒、消防部门联手实施“错时制”管理。

    治安部门重点稽查歌舞娱乐场所监控数量、资料保存是否达到三十日；迪吧安检门使用情况；从业人员暂住证、上岗证申领情况；旅馆旅客信息登记报送情况及涉黄涉赌违法犯罪等。

    禁毒部门重点检查大厅、走廊、包厢是否有禁毒警示牌、宣传画、举报电话；场所入口是否有禁毒标志；包厢内荧屏是否播出禁毒警示语等，并对各娱乐场所的内部防范工作进行检查。

    消防部门主要负责检查场所消防安全疏散通道、安全出口畅通情况；疏散指示标志、火灾事故应急照明设施配备完好情况等。

    三警种，每晚检查场所(旅馆)3家，每月通报稽查情况，对存在严重问题(隐患)的场所，移交给辖区派出所处理。另外，当地警方还组织督察小组，不定期对稽查工作进行督察，发现检查不到位或有弄虚作假的，对稽查民警予以扣分。

    现在的绍兴古城，“美容美发一条街”的叫法，已成了过去式。

    平安城市：绍兴
 
    平安数据：2007年，绍兴市刑事案件发案同比下降2.54%，其中严重影响群众生命财产安全的“五类”案件、两抢案件、盗窃案件，分别同比下降6.85%、14.5%和3.5%。

    去年，人民群众安全感满意率达98.28%，比前年提高4.76个百分点。

    平安智慧：1.绍兴市司法局实行社会律师值班制度，每周一、三、五上午安排一名律师到“148”法律服务中心接待厅值班，接听电话和接待群众来访。

    2.新昌县公安局建立“网上警民恳谈”机制，由网警在网络上搜集各类群众意见，解答群众的问题。

    专家点评：

    有效调配警力整治违法热点

    金诚(浙江警察学院治安系教授)

    美容美发一条街，其实就是我们所知道的“红灯区”，老百姓对此肯定是讨厌的，这也成了一个社会的热点问题。以前，这些无证的美容美发店，在警方打击后，会转移到其他地方继续经营。绍兴警方为了防止这种现象发生，花大力气，主动出击，用错时制的管理模式，来整治违法热点问题，在全省还是比较领先的，一方面，这可以控制发案，有效维持秩序，起到预防作用，此外，对民警的作息也是有利的，他们不必经常晚上加班，把警力解放出来。