2009年城镇需要就业的总人数达2400万人，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，我国将实施更加积极的就业政策。

在今天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，尹蔚民透露，包括高校毕业生（高校毕业生611万人）在内的城镇新增就业人数超过1300万人，2009年城镇需要就业的总人数达2400万人，供求矛盾比较突出，就业形势较为严峻。为确保就业局势稳定，将重点做好7项工作：

发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励支持劳动密集型产业特别是中小企业和服务业的发展，更多拉动就业，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业；

帮扶企业克服困难，努力稳定就业，通过落实五缓（缓缴五项社会保险费）、四减（降低四项社会保险费费率）、三补（社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴）、两协商（企业与工会或者职工双方平等协商）等措施，减轻企业负担，通过保企业来保岗位，通过稳定劳动关系来稳定就业；

加大政策扶持力度，鼓励自主创业，通过实行税费减免、场地安排、小额担保贷款及贴息等政策和提供创业咨询及开业服务，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境；

针对高校毕业生、农民工、城镇失业人员特别是就业困难人员等重点人群，统筹安排就业；

实施特别职业培训计划，提高就业创业能力；

加强公共就业服务，改善就业环境，及时收集发布准确有效的岗位信息，提供免费的各项就业服务，组织开展公共就业服务专项活动；

建立统一规范的人力资源市场，整合人才市场和劳动力市场，完善人力资源市场监管体系，加强职业中介机构管理和市场运行监测，制定人力资源市场发展规划。