近年来，江苏省“美容美发健身”行业蓬勃发展，这个行业广泛采用消费者购买储值卡(券)的预付费消费方式开展经营活动。由于经营者与消费者不签订消费合同，或消费合同格式条款不规范，全省各级消费者协会接到涉及“美容美发健身”行业的投诉大幅上升，主要集中在：储值卡内余额不能退还;使用储值卡(券)消费时，限制条款较多;发生纠纷时，储值卡(券)的最终解释权归经营者所有等条款上。由此引发的消费纠纷不断，多次发生群体性消费纠纷，影响社会的和谐稳定。

为了认真贯彻以人为本、关注民生的科学发展观，落实国家工商行政管理总局于2010年10月13日颁布的《合同违法行为监督处理办法》切实维护消费者合法权益，省工商局以3·15国际消费者权益日活动为契机，决定从今年3月中旬至10月底，在全省范围内对当前消费申(投)诉的热点行业——“美容美发健身”行业消费合同格式条款进行备案管理，并联合省消费者协会在全省范围内对该行业消费合同格式条款进行专项治理。

全省工商行政管理机关将查处利用合同格式条款不正当竞争、免除自身责任、加重消费者负担等损害消费者合法权益的行为，更好地维护广大消费者的合法利益，推动“美容美发健身”行业的经营者与消费者依法订立合同并切实规范自身的经营行为，减少消费纠纷，努力营造诚实守信、安全放心的消费环境。