对垄断行业的提薪，广东公布的企业工资指导线作出了限制

中断一年后，广东再次公布企业工资指导线。新快报记者昨日获悉，省人社厅近日发出《关于公布广东省2013年企业工资指导线的通知》(下称“《通知》”)规定，广东企业今年调整工资的工资指导线基准线为10.5%，上线(警戒线)为16%，下线为4%。工资指导线基准线为10.5%，通俗地理解，今年广东经营正常企业工资应比去年增长10.5%。这一增幅较2011年发布的指导增幅有所下降。

较往年相比，今年增加发布2个行业工资指导线。即在往年发布建筑业、住宿和餐饮业、金融业行业工资指导线的基础上，增加发布了制造业、批发和零售业这两个行业的工资指导线。同时，整体工资调整指导线增幅也较上一次有所下降。2011年广东企业工资增长指导线的基准线为15%，上线(警戒线)为20%，下线为5%。

《通知》对垄断性行业、企业提薪作出了限制，强调对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，原则上不应再增加工资。同时，强调各类企业在确定本企业工资增长时，应当着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平。对工资水平低于当地在岗职工平均工资60%或两年以上不增资以及工资增长缓慢的生产一线职工，应予以倾斜。

释疑

供双方参考并无强制性

据省人社厅相关人士解释，不同于最低工资标准，企业工资指导线并无强制性，更多是一种企业调薪的引导。“劳资双方在协商薪酬时，不一定都掌握该行业总体情况，而劳动部门根据经济运行情况及行业实际测算出来官方指引，供双方参考”。

具体说来，对生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，结合工会和职工代表意见，大体按照基准线安排本年度的工资增长。对于经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，避免加大企业人工成本，影响企业的发展后劲和竞争力。对于上年度本企业职工平均工资为本地职工平均工资3倍以上的竞争性企业，其工资增长原则上不应突破上线。

此外，对生产经营正常、经济效益增长缓慢的企业，可按不低于下线的标准安排企业工资增长。职工上年工资水平较高、人均实现税利与上年度持平的企业，可参考下线安排本企业的工资增长。经济效益下降幅度较大或亏损的企业，经与工会或职工代表协商同意，可视情况实行零增长，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准。