3月25日，上海市工商局消保处处长陶爱莲表示，上海正在推出的预付卡消费保证金制度将在美容美发行业率先尝试，将有10家美容美发企业成为首批签约单位，涉及全市700余家门店，交纳保证金金额逾千万元。这也是上海在全国首推预付卡保证金制度。

去年预付卡投诉4049件

上海工商局统计显示，2008年市消保委共收到有关预付卡的投诉4049件，平均每天超过10件，比2007年同比上升了14%。但目前现行法律法规却对预付消费没有明确规定。

“因此在闵行、长宁试点的基础上，我们决定以美容美发行业作为突破口，在全市首批正式推出10家企业实施保证金制度，一旦门店倒闭或者跑路，可由行业协会启用保证金向消费者退赔。”陶爱莲说，“今后对于发售预付卡的经营者我们也将审查资格，同时对于发生预付卡消费纠纷不能及时解决的企业，将其列入黑名单。”

将推行至健身餐饮行业

上海美容美发行业协会会长黎家信告诉记者，目前已与包括永琪、文峰、王磊形象设计等10家美容美发企业签订《预付消费卡发售企业自律公约》，明确需向协会交纳售卡保证金，并约定售卡企业应设立处理消费纠纷的专门部门，连锁经营企业还应设区域投诉中心，并在各门店醒目位置张贴投诉电话。今后还将推行至健身、餐饮等服务行业。

根据规定，单店企业(包括加盟店)按实际经营规模交纳保证金10万至50万元不等；连锁企业门店数50家以下的，每个门店交纳保证金5万元，超过50家的，多出店数每家交纳2万。

由于目前签约的10家企业在全市共拥有约700家门店，以最低2万元保证金计算，此次保证金金额也可达1400万元，这笔“巨资”的利息如何处理，又如何确保资金安全？

对此，黎家信表示，由于协会推行该制度承担较大风险，在推行过程中将招聘专人从事受理退赔工作，保证金的利息将用于维持消费者后续退赔工作的运行。至于保证金则将打入开设的银行专用账户中，实行专款专用，协会还将定期与企业核对账目，以保证资金安全。“4月中旬，我们便将为交纳保证金的10家企业的700多家门店颁牌，标上专门标志，让消费者一眼即可辨认。”