改革知易行难

在本届两会收入分配的话题被热烈讨论之时，记者却发现，对收入分配改革有着十几年甚至几十年研究经验的学者却异常冷静。

收入分配改革民间课题组前任组长赵人伟就是对收入分配改革有着20年研究经验的学者。“现在，我已经很少对收入分配改革发表言论了。”赵无奈地向《中国经营报》记者表示，“说了20年，还是没有什么成效，实施起来特别难。”

赵向记者举例，1978年城乡收入差距是2.5倍，现在已经到了3.33倍，城乡差距在不断拉大。

赵人伟作为中国研究收入分配改革的第一批专家，曾任中国社会科学院经济研究所副所长，并多次参与国家发改委、劳动和社会保障部的内部座谈和讨论，“有的政府官员都认为问题很难解决。”

在赵人伟退休之后，北师大教授李实继承了赵人伟的衣钵，获得了国外资助，进行了民间收入调查。

在与国家发改委和相关部委的接触中，李实同样向记者表达了收入分配改革知易行难的看法，“比如二次分配中的税收，就很难做到有效。”

李实指出，高收入者通过各种避税手段，不会缴纳足额的个人所得税。而政府通过将个人所得税转移支付进行二次分配的作用也非常有限。

赵人伟和李实不约而同地认为：“收入分配改革不能只是说说，要落实到行动上。”

不过，有专家对《工资条例》的出台另有看法。“《工资条例》出台过程中最重要的是利益平衡不好把握，职工工资正常增长机制纳入法制轨道对工人是好事情，但这样规定，届时企业只能因为这个制度每年‘被迫’给员工加工资，在经济危机尚未结束之时，此时出台这个条例还要多方考虑。”一位不愿具名的专家对记者说。