店家交保证金，办卡15天内可“反悔”

面对美容店的“甜言蜜语”，办了一张千元的会员卡，出门冷风一吹，后悔了，但有后悔药吗?告诉你，如果运气好正巧碰上了，刚刚签订《预付费消费卡企业自律公约》的美容店，那么你就有15天的“反悔期”。不仅如此，如果这些店跟你玩“蒸发”，你也不用怕，因为他们已经向行业协会交过了最高50万元的诚信保证金。有过尴尬　南京“齐越门”让行业协会蒙羞

“虽然不是我们的会员企业，但是毕竟发生在行业内，让整个行业为之蒙羞。”昨天，省美发美容协会会长顾建华面对记者，毫不避讳地谈到了去年突然关门携款走人的南京齐越美发美容店。在他看来，美发美容行业的“齐越门”只是个别现象，更多的美发美容店不会做这种缺德事。

南京市消协的投诉记录显示，在南京，“齐越”的全名应该叫做“齐越美容美发中心”，两年多的时间里就迅速地在南京开了19家分店。一直以超低打折价吸引顾客入会消费，只要办理一张800元以上的美发卡，就可以打3折，800元以下打5折，非常具有吸引力，因此很多人都办了VIP 充值卡，少则几百元，多则几千元甚至上万元。

然而从去年5月份开始，南京市场上陆续传出“齐越”店关门的消息。到了8月份，南京南湖店的关门更是将“齐越事件”推至顶峰，从此“齐越”就销声匿迹了，而消费者手中没有用完的储值卡也成了找不着主的“废卡”。南京市消协的初步统计显示，该店的“蒸发”至少让近千名会员所办理的会员卡无法使用。

面对身边同行的做法，江苏华仔发型连锁有限公司董事长赵正华感到很生气，在他看来，美发事业是一项推动美的事业，但“齐越”的做法，却是美丑不分，损害了整个行业的美誉度。现在很多人去美发店办卡的时候，第一考虑的是办卡的安全，第二才是办卡的价值，这些显然都是那些心怀鬼胎的小店给折腾的。

南京市消协秘书长许明说，为了提醒消费者避免上当，他们几乎每隔一段时间就会通过媒体曝光有关案例，给冲动的消费泼泼冷水，不过从效果上来看，由于缺乏相关的法律约束，预付费卡形式仍然很容易被不法商家所利用。

出招应对　店家分三个档次交纳诚信保证金

保证金交纳分三档，最高50万，最低2万

省美发美容协会会长顾建华向记者表示，自愿加入“公约”的企业必须要遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。目前初步的缴纳档次分为三档，一是规模连锁企业，按照连锁店的数量缴纳保证金，每家保证金数额2万元;二是一般小的美发美容店，保证金是2万元;三是较大规模的连锁店，保证金数额最高不超过50万元。

对于该条款，省消费者协会秘书长童天武表示，将可以制约一些不法商家，在卖卡后收钱卷铺走人的情况。

办卡者有15天的“反悔期”

“‘公约’最重要的一条是让消费者有了15天反悔期。消费者开卡后如需退卡，企业15日内予以解决退卡事宜。”面对该份公约，省消协秘书长童天武很是欣慰，因为在他看来，很多消费者在办理预付卡的时候，往往都是在非理性的状态下完成的，因此这也为预付卡日后的纠纷埋下了隐患。而现在，让消费者有了反悔的权利，实际上起到了两个作用，一是督促商家在推销预付卡的时候要实事求是，二是让消费者拥有足够的时间思考和选择。显然，这两个作用都会有效降低预付卡纠纷的发生几率。

{$NextPage$}今后买卖预付卡可能还要签合同

很多消费者都有这样的体验，在办预付卡的时候，往往都是与商家的口头协议，而这些协议在日后的维权中都成了“空口无凭”。手中的预付卡上显示的只是办卡的金额和日期。而在昨天的“公约”会上，记者还首次看到了一份很可能将在日后被广泛推行的《预付卡买卖标准示范合同》。

在该份“示范合同”中，除了明确预付卡的服务项目、有效期、适用范围(单店使用或连锁门店通用)外，还细致地明确了买卖双方的义务和职责，例如买方在有效期内未能消费完，是否可以延期;买方卡损坏，卖方是否可以重新补办等可能出现的纠纷，均一一在合同中得以体现。

对于该份“示范合同文本”，省消协秘书长童天武表示，他们将会联合相关行业和工商部门，对该合同进行论证和调研，力争在有预付费卡消费的行业领域中进行推广，在办卡的时候就明确买卖双方的各自义务和职责，做到明明白白办卡和诚信服务。　　本报记者 陈郁

数据

南京消协去年受理250多预付卡纠纷

南京市消费者协会的统计数字显示，去年以来，消协共受理关于预付卡办理的消费纠纷250多起，同比前一年上升了20%左右。其中绝大部分消费者反映的问题集中在两个方面。一是办卡的时候甜言蜜语，卡办好后，不兑现承诺;二是办卡后，店家突然消失。

几点疑问?

1《自律公约》的约束范围有多大?

美发美容协会会长顾建华：《自律公约》只针对在工商部门注册的正规美发美容企业，自愿加入“公约”的企业必须要遵守公约条款，并缴纳相应的预付费保证金。

2 企业所缴纳的保证金由谁来管理?

顾建华：目前出台的公约内容相对比较粗，保证金拟由协会设立专门账户代管，今后保证金放在政府、银行、协会还是保险公司等问题还需要进一步研究讨论。

3 消费者如何辨别缴了保证金的美发美容店?

顾建华：缴纳预付费消费保证金、并自愿履行自律公约的企业，我们都将会为其颁发由省消协和省美发美容协会共同颁发的铜匾，由企业将这个暂定名称为“美容美发预付费消费诚信单位”的牌子，挂在醒目处，来店办卡的消费者只要看到这个牌匾，是可以放心办卡的。

4 消费者遇到纠纷时，该怎样申请保证金?

顾建华：当企业无法解决消费者投诉问题或当消费者与企业意见相左时，可以通过协会投诉电话进行退赔申请。政府职能部门认定情况属实，是由于企业提供的技术、产品质量等问题导致的纠纷时，消费者可以凭调解书或者仲裁机构或司法部门的裁决书到行业协会去申请退赔，由企业缴纳的保证金对消费者进行先行赔付。

■权威声音

公约没有强制性 消协将力推立法

省消费者协会秘书长童天武表示，美容美发行业自律公约的推出，在保障消费者权益和规范经营者行为方面，带了个很好的头，值得推广。但其自律公约还存在一定的局限性，即经营者要自己有这个觉悟，才能加入到“公约”中来，反之，还有相当部分的企业，可能出于私利或是出于不可告人的目的，而不愿加入。因此，要彻底给不诚信的商家无空可钻，那就必须要出台相关的强制性法规，堵住愈演愈烈的预付费被卷走的漏洞。

童天武告诉记者，据其了解，我国尚无专门针对预付消费的法律法规，因此出现了类似的纠纷，以往的解决方法就是调解，显然调解和法律制裁之间的效力是大相径庭的，因此，由此引发的消费问题层出不穷。为了推进我省对预付费纠纷处理的“立法”进程，省消协已经开始委托南大法学院，针对预付费陷阱的治理，展开专项的课题研究，督促相关部门尽早对这一棘手的问题以立法的形式进行约束，尽快设定准入门槛，明确预付消费的类型、运行模式等，同时明确相应的监管部门以及处罚规定，从根本上控制预付消费的风险。