日前，上海市质量技术监督局发布的一则公告引起了业界关注，今年5月1日起，上海市地方标准《化妆品专业、专卖店(柜)服务质量规范》将正式实施。这是针对专卖店系统的第一个地方标准。

资料显示，地方标准又称区域标准，属于我国的四级标准之一。对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。

据上海日用化学品行业协会常务副会长金坚介绍，上海市《化妆品专业、专卖店(柜)服务质量规范》由上海日用化学品行业协会在去年4月提出，并与上海家化联合股份有限公司、伽蓝(集团)股份有限公司等联合起草。标准对化妆品专业、专卖店(柜)的基本要求，管理要求以及人员、商品管理、服务等要求作出了明确规定。

那么，这一地方标准的出台究竟会对上海的化妆品专业、专卖店产生什么影响呢?

部分中小店或有“痛”感

“对大型连锁店可能不会产生太大的实质性影响，对于标准里面的要求，大型连锁店一直就是这样实践的。”上海奕婷化妆品连锁总经理杨智强说。

上海歌诗玛化妆品有限公司总经理田千里也表达了同样的意思，“像‘一货一签，货签相符’我们在2004年就已经这样做了，可能更大的约束会在一些中小店身上体现。”

据了解，上海市目前大约有2000多家化妆品专业、专卖店。大部分处于单店状态，服务和管理水平参差不齐。商家在经营过程中，各种欺诈行为时有见诸报端。

上海悦妆信息科技有限公司董事总经理白云虎认为：“这个标准的出台，一方面对行业内一些比较离谱的做法会起到一定的震慑作用，前不久我就听说上海一些美容院上街“拉客”，说是试用名牌产品，最后却是设置消费陷阱，忽悠消费者办理各种卡。另一方面，会促进专营店进一步提升服务和管理水平，增强竞争力，一部分跟不上的店可能出局。”

其他省市可能跟进

白云虎认为：“这可能是国家对整个行业采取进一步措施的一个测试性动作。要说规范经营行为，提高服务质量，全国各地都一样，上海专营店的问题并不是最突出的。但是结合近期国家的一些动作来看，其它地区有可能跟进。作为还有巨大发展空间的化妆品行业，国家肯定会进一步重视，两会期间就提出要取消或降低进口化妆品的关税等。”

数据显示，截止2010年底，我国已经有超过15万家化妆品专营店，和全国的药店总数相当，但是在对专营店经营行为的规范和相关行业标准的制定上，却远远落后于医药等其他行业。

整个行业从业人员的平均管理水平并不高。大多数是夫妻店、单体店，一些不法经营者为快速实现资本积累，甚至采用欺诈、卖假货等“暴力”起家的经营方式。在业内不能实现自律的情况下，需要外界通过法规的方式，来起到一定的规范作用。

另一方面，国家也越来越重视化妆品行业的发展，两会期间，不少代表委员都把提案内容聚焦在化妆品领域。日前，国家食品药品监督管理局将正式认定17家单位为化妆品行政许可检验机构，也可以看做国家将会对行业的规范有所动作的一种表现。 当然，规矩是人定的，也要靠人来执行。化妆品专业、专卖店管理和服务水平的提升，不仅要靠法规的完善，更要靠行业的自律和服务意识的提升。