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“用工荒”和“大学生就业难”将长期并存

2013.08.16 出处:网络 作者:未知 责任编辑:黄伟玲

人们从来就没有想到,作为第一人口大国的中国会出现劳动力短缺的问题。2003年之前,计生委、人口学家、经济学家都在强调劳动力过剩,并以此强调计划生育的必要性,媒体也都在炒作“民工潮”。

三、高等教育超前和城市化滞后导致大学生就业难

大学生不是回农村当农民,不是当普通工人,而主要是在城市从事第三产业,少部分当技术工人。如果城市化进程跟不上大学扩招的进程,必然导致大学生就业难。

1999年中国高等教育毛入学率只有6.7%,不但低于同等发展水平的其他国家,甚至低于比中国落后十多年的印度。1999年之后的大学扩招是必要的。

但是中国大学扩招的速度远远超前于经济增长和城市化进程,也比发达国家当年要快。中国大学招生从1999年的108万增加到2012年的689万。高等教育毛入学率从1999年的6.7%提升到2013年的30%,只花了14年时间。日本高等教育毛入学率从1955年的10%提高到1978年的30%,化了23年时间。英国高等教育毛入学率从1971年的14.5%提高到1991年的30%,化了20年时间。法国高等教育毛入学率从1971年的18.6%提高到1987年的30%,化了16年时间。

而计划生育却导致中国城市化却滞后于经济发展。如果工资合理,那么一个劳动力的收入就完全能够让全家进城生活;由于消费在城市,又增加城市的服务业就业机会,第三产业从业人员比例不断增加,城市化水平不断提高。企业也有产业升级的动力。中国由于计划生育导致劳动力“额外过剩”,长期低工资(最近几年在劳动力短缺的倒逼下才涨工资),消费者数量和人均消费能力双重降低,企业也没有及时进行产业升级(自主创新落后,对大学生需求不足),使得中国工业化不能转变为城市化。农民工无法承担全家人进城的开销,出现了中国独特的“留守儿童”、“留守妇女”现象。生产与消费异地,导致城市消费不足,城市化滞后,第三产业迟迟发展不起来。以可比的1990年国际元为标准,2013年中国人均GDP为$10000,相当于英国1967年、法国1968年、日本1971年、韩国1993年的水平;当年这些地区的城市化率分别为77.5%、69.5%、72.6%、76.5%。而中国2013年城市化只有53%。可见,中国的城市化是滞后的。

而2013年中国高等教育毛入学率却高达30%,相当于法国1987年、英国1991年、日本1978年的水平;当时这些国家的城市化率分别为73.8%、78.2%、76.0%,劳动力中从事第一产业(农业)的比例分别为6.6%、2.2%、11%,从事第二产业(工业)的比例分别为30.4%、31.1%、35%,从事第三产业(服务业)的比例分别为63.1%、65.6%、54%。中国2013年劳动力中从事第一、第二、第三产业的比例分别为34%、30%、36%。第三产业发展滞后,根本不可能容纳如此高比例的大学生就业,导致大学生就业难。中国的高校毕业生已经从2001年的103.6万增加到624.7万,今后几年还将继续增加。累计不能就业的大学毕业生数量不断增加,将成为一个严重的社会问题。

四、劳动力短缺、大学扩招导致中国制造业衰退

劳动力短缺加上高等教育大跃进,将降低制造业的竞争力。高等教育入学率提高,也意味着企业所需的技术工人、普通工人将补充不足(毕竟完整的产业链需要各层次的劳动力,某些员工由企业培训比由大学培训更好)。

日本就是前车之鉴,1980-1994年日本劳动力中从事工业的比例稳定在34%、35%。但是1995年后15-64岁劳动力开始负增长后,一方面由于年轻劳动力绝对数量的下降,一方面由于高等教育毛入学率从1994年的38.7%上升到2010年的59.7%,导致制造业所需的年轻劳动力补充不足,日本劳动力中从事工业的比例从1994年的34%下降到2010年的25%,同期从事工业的劳动力数量从2200多万下降到1600多万(并且年龄结构老化),出口占全球比例从1994年9.2%下降到2011年的4.5%。进入全球500强的企业从1994年149家下降到2012年的68家。

欧盟在1999年前,30%以上的劳动力从事工业,出口占全球比例一直在40%以上。但是从事工业的劳动力比例从1998年的30.3%下降到2011年的24.1%,出口占全球比例从1998年的42.9%下降到2011年的33.1%。

韩国是另一个例子。韩国的高等教育也是大跃进,高等教育毛入学率从1971年的7.25%提高到1990年的36.8%、2000年的78.8%、2010年的103%(世界第一)。由于制造业补员不足,韩国从事工业的劳动力比例从1991年的36%下降到2000年的28.1%、2010年的17%(低于日本和欧盟)。意味着韩国制造业可能将衰退,出口占全球比例可能即将下降,并且下降幅度可能将比日本1995年之后要大。

韩国高等教育的大跃进也导致生育率的快速下降(从1980年的2.8下降到2010年的1.2):增加了家长的养育成本,提高了年轻人的就业压力(从而降低生育愿意),挤压生育时间,改变生育观念,抬高婚育门槛。韩国由于2000年以后的生育率比日本还要低,今后劳动力下降速度将快于日本,今后经济衰退速度将超过日本。

中国20-39岁年轻劳动力在2003年开始负增长,15-64岁总劳动年龄人口在2014年开始负增长。2012年中国高校招生689万,已经相当于该年18岁人口的36.7%了。而18岁的人口却从2006年开始负增长,从2005年的2577万减少到2012年1878万、2028年的1367万(比2005年下降差不多一半)。高考报名人数在2008年后负增长。如果继续保持2012年的招生规模,那么2028年招生人数将相当于18岁人口的50.4%。意味着今后大量高校将破产,也意味着中国制造业将衰落。

今后中国高校生源短缺,在家长(独生子女寄托了家长所有希望)和高校强大的推动力下,高等教育毛入学率将步韩国的老路继续飙升,将导致“人口制造业”和“物质制造业”双重下降。

第三产业是为实体经济服务的。如果实体经济出现衰退,那么第三产业就发展不起来。普通工人的补员不够和结构老化(40岁以下的农民工占比已从2008年的70%下降至2012年的59.3%),将导致中国制造业萎缩,也阻碍第三产业的发展,将进一步加剧“大学生就业难”。中国将出现“用工荒”和“大学生就业难”长期并存的局面。

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