按照规定，美容、美发服务业经营必须持有工商营业执照、卫生许可证、专业技能级别证、从业人员健康证，四证齐全方能营业。调查发现，无证经营现象尤为突出。从调查的二十多家美容、美发院来看，其中手续不健全的就占65%以上。这一方面说明商家在钻管理乏力的漏洞，另一方面也反映出监管部门疏于管理，从而导致了一些不规范美容、美发院落泛滥成灾，影响我市美容、美发市场整体社会环境。

从业人员服务质量、综合素质有待提高

调查发现，不少美容、美发院从业人员素质偏低，缺乏应有的专业技能，服务质量水平参差不齐。有的从业人员对顾客提出的问题一问三不知，对使用的产品性能认识模糊，解答含糊其辞。有的从业人员服务态度低下，对待顾客蛮横无礼，只知吹捧产品哄骗顾客花钱消费，不然就以冷面孔示人，缺乏自身素质修养。因此，美容、美发从业人员的综合素质亟需改进提高。

一些人更以开办美容、美发院做幌子，以低价格大肆招揽顾客入会成为会员，很多消费者贪图便宜，不知不觉陷入其中，商家以高额回扣为诱饵，向会员鼓吹其产品的优越性，让会员成套购买或推销给亲戚朋友，此种欺诈行为在美容、美发业已成为一个并不鲜见的现象。

鉴于我市不规范美容、美发院存在的问题，有关部门应加强管理防御措施，集中开展一次清理整治美容、美发行业的行动；加大惩治处罚力度，对存在不规范经营的业户限期整改，对违反规定屡禁不止的业户严惩重罚，促使其规范经营行为；加强对业户疏导宣传工作，通过普法宣传教育广大业户加强自身素质的提高，使业户养成自觉合法的规范从业行为。