10月18日，国家食品药品监督管理局发布了一则名为《关于加快推进保健食品化妆品检验检测体系建设的指导意见》的文件，这是对香水等化妆品中被检出含相当比例的致癌成分“邻苯二甲酸酯”，从而引发负面影响后所做出的反应

该文件中明确指出：“依据现有条件和优势资源，建设以中国药品生物制品检定所食品化妆品检验检测中心(以下简称中检所检测中心)为龙头、国家食品药品监督管理局保健食品化妆品重点实验室(以下简称国家局重点实验室)为支撑、食品药品检验机构和社会优质检验检测资源为依托的许可检验、监督检验和检测技术研究网络，形成以质量管理、技术交流、应急检验、队伍建设及信息服务平台为保障的管理系统。”

值得注意的是，该《指导意见》主要任务中提及“中检所检测中心应具有覆盖保健食品化妆品许可检验、监督检验、评价检验和安全风险监测所需检验检测和应对保健食品化妆品安全突发事件的技术能力，满足承担保健食品化妆品检验检测体系协调管理、技术指导、技术研究等的需要”。同时，“建立许可检验网络，完善准入制度，提高准入门槛，满足国家保健食品化妆品许可检验工作的需要。”

资深日化专家冯建军在接受采访时肯定了该文件对于行业的现实意义，“香水这个产业整体的细分产量比较有限，属于小品类，成熟度也不够。从原料、技术、适用物、原料的替代成分各方面的国家标准和行业标准都还不完备。早前化妆品是没有相关法规的，只有条例监督。虽然现在从原材料等各方面的法规已开始健全，但是和国际标准对接还需时日。”

有业内人士表示，该《指导意见》指向性明确，行业新规似乎呼之欲出，然而，国家食品药品监督管理局尚未对部分受检产品中含“邻苯二甲酸酯”作出回应。