家住增光路的一位市民也反映，增光路上有三家美容美发点离得很近，每天从八点半左右开始，三家美容院轮流操练，声音分贝比汽车喇叭高多了。对这种扰民行为，他搞不清应该归哪个部门管理，是找派出所，还是找城管?

行人：便道全被占只能绕着走

家住双井附近的王小姐也向记者反映，美容美发机构的“晨训”不仅干扰附近居民休息，也对行人和附近商户正常办公造成影响。“附近有个美发店每次跳操时30多人排开，把便道都占了，路人只能下马路牙子绕着走”，王小姐说，美发店每次放舞曲都是节奏性强的，“有一次我去美发店附近的建行，银行本来都是很安静的，可它隔壁的美发店员工喊口号声太吵了，我找大堂经理填单子，对方说话都听不清了”。

网民：形式似传销实质为扰民

本想引起潜在客户的注意，事实上，这种“声音营销”很容易引起潜在客户的反感，网络上投诉美容美发店扰民的网友可不少。一些北京网友吐槽称，“最受不了美发美容店在人行道上喊口号、做操，乱七八糟的声音，奇形怪状的动作，纯粹属于扰民行为。团队和企业文化建设无可厚非，但这种无效、搞笑的做法何必推广”、“现在的美发店都搞得跟传销似的，大清早没出小区就听见喊口号，他们统一着装在街上跑步，除了扰民还有什么用?”

网友“米修T米修”直接在微博上直接@一家知名美容美发连锁店投诉，“请问你们员工每日早上到店外唱歌跳舞喊口号是营销策略吗?严重扰民引起公愤!不必用这么廉价的方式来宣传吧?”她告诉记者，文慧桥西路一家美容美发店每天早晨八九点就跳操，并且像军训一样喊口号，“音响大得就跟广场上似的，四周围全是居民楼，有时上门跟他们说，有时打电话警告，他们每次口头答应，第二天照旧。忍无可忍的情况下，我们报了警才稍微好了点。有关部门是不是应该出台一个关于居民楼附近商铺禁止扰民的规定?”

记者追访

美发店：每早操练是公司规定

记者拨通了居民投诉的一家美容院总部电话，一位女工作人员告诉记者，每天早上操练是公司规定，各个店都在8点至9点进行。“您对哪家店有意见，我给你电话，你和他们沟通”。记者表示，如果操练是总公司的规定，跟分店沟通协调也没有用，分店还是按总店规定早操。“那我们也没办法，你让他们找原因克服，或另找地方练。”

每天早操是锻炼身体吗?一位美发店小工告诉记者，之前他所在的一家连锁美发店也遇到过这种情况，“每天晚上11点多下班，本来就够累的，早上可不愿意再折腾了，但是没办法”。这位小工说，他们高声喊口号，就是为了引起别人注意，算是给店里打广告。

城管：生活噪音扰民非己职责

针对美发店噪音扰民的问题，记者咨询了甘家口街道城管科，城管科一位工作人员告诉记者，噪音扰民属于城管监察队的职责范畴，“我们管没有人听，不是执法部门，要处罚没有依据。”

记者拨打城管24小服务热线反映情况时，接线工作人员称，生活噪音扰民不属于城管执法范围。“我们管的是施工工地建楼的那种噪音扰民，您说的这种情况应该拨打110。”

110：无处罚依据只能调解

记者拨打110问询，接线员称接到报警后，一般警察会到现场进行调解。“目前还是以调解为主，对这方面没有硬性的规定，也没有处罚的依据”。

“刚报警前两天有效果，过几天美容美发店照旧跳操怎么办”，记者问。“那就只能再报警”，工作人员说。

代表建议

通过社区自治降噪

针对这种街上跳操喊口号的“训练”方式，朱建岳代表认为，此前有一些公司在公司室内采用这种类似的训练方式，以增强员工凝聚力，鼓舞士气。如今，一些美容美发店将这种训练方式延伸到室外马路上，除了加强内部凝聚力，可能还多了一份“吸引眼球”的目的。“这些在公共场合放音响又喊又叫的模式显然不恰当，影响了附近居民的正常休息和工作”。

朱建岳说，北京作为一个特大型城市，人口居住的密度大，小区楼下商户的噪音和音响扰民，极易使邻里之间产生矛盾。“虽然对处理类似纠纷法律有相关的规定，但是处理邻里纠纷，打官司不应该是首选”。他认为，警察去解决处理类似问题，效果也并不理想。

他建议，对于居民反映的问题，应有居委会、物业乃至其他的社区自治组织进行规劝和协调，对美容美发店进行善意的提醒和警示。“社区自治组织协调解决，为居民创造良好的环境，是个好办法”，对这类组织，政府应多加引导和扶持。

拟定商家噪音标准

此外，他认为，现在提倡精细化管理，针对街头噪音问题，政府部门不妨对于商户噪音扰民也拟定法规和标准。比如噪音不能有持续不断的冲击、控制人数、分时间节点，分季节。“夏天大家起得早而且天热开窗户，室外噪音的影响就显得大。另外在周末、休息时间和夜间应禁止噪音扰民”。